|
Недалеко время, когда самую подробную информацию о работе мировых судей можно будет получить из глобальной сети.
Для этого в прошлом месяце агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области заключило государственный контракт с ФГУП НИИ «Восход». Предприятие устанавливает и внедряет на судебных участках специальный программный комплекс «АМИРС», который позволит обеспечить комплексную автоматизацию их деятельности по всему циклу судебного делопроизводства. Комплекс позволяет также автоматически выгружать тексты судебных решений на сайты мировых судей. Это, в свою очередь, не будет создавать дополнительных нагрузок на аппарат судей, хотя сами решения будут размещаться в Интернете практически в режиме онлайн.
Об этой новации, и не только о ней, я беседую с руководителем агентства Николаем Бондаренко.
– Николай Васильевич, в последнее время президент нашей страны Дмитрий Медведев много внимания уделяет гласности, открытости и доступности судебной системы. С чем это связано, разве раньше суды были закрытыми?
– Нет, конечно. Но информации у населения о работе судов и принимаемых ими решениях было все же недостаточно. Особенно это касается мировых судей. В связи с этим, на мой взгляд, в нашей стране происходят существенные изменения в организации работы судов, обеспечении гласности. Об этом свидетельствует принятие в конце 2008 года Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Вступил он в законную силу в этом году.
– И как выглядит его реализация на уровне области?
– Наше агентство исполняет этот закон в части, касающейся создания официальных интернет-сайтов мировых судей. Областное правительство заключило соглашение с Судебным департаментом при Верховном суде РФ – о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в нашей области.
Мы создали сайты на всех 33 судебных участках области. Там содержится полная информация: адрес участка, режим работы, фамилия, имя, отчество судьи, контактные телефоны судьи и работников участков. На этих сайтах размещаются также тексты судебных решений. Их уже около двух с половиной тысяч, и база пополняется ежедневно.
– То есть внедрение «АМИРСа» – это не такая уж революционная мера, а всего лишь очередной этап в достаточно давно начавшейся работе?
– Да. Сейчас работники нашего агентства проводят установку этого комплекса на судебных участках области. В течение октября он будет установлен на всех участках Сахалина, и чуть позже – на Курилах. А до конца текущего года запланировано обучение всех специалистов судебных участков области, включая делопроизводителей.
– Так что же, можно ожидать, что в ближайшем будущем бумажные носители информации уйдут в прошлое?
– Не все. Но значительная часть. Подлинники судебных решений будут, как и прежде, на бумаге. Они будут храниться в архивах судебных участков постоянно. Другое дело – различные карточки, журналы, которых насчитывается, согласно инструкции по делопроизводству, более 50 видов. Надобность в таком количестве бланочной продукции отпадет, на смену амбарным книгам придут электронные версии документов, что значительно уменьшит трудозатраты работников судебных участков.
– А не потребует ли внедрение нового программного комплекса увеличения штатов?
– Насколько мне известно, в некоторых регионах пошли именно по этому пути, мы решаем задачу по-иному. Во-первых, за счет внутренних резервов путем перераспределения обязанностей работников аппарата агентства, а во-вторых, за счет совершенствования профессионального мастерства работников судебных участков на курсах переподготовки и повышения квалификации.
– Приобретение нового программного комплекса, приглашение специалистов из Москвы для обучения работников… Наверное, это недешево?
– Что касается «АМИРСа», то эту программу управление Судебного департамента в Сахалинской области нам предоставило на безвозмездной основе. Но, разумеется, для ее установки потребовалось приобретать дополнительное оборудование, оплачивать расходы по командировке специалиста из Москвы, нести другие затраты. Всего на эти цели из регионального бюджета было выделено дополнительно около 3 млн. рублей.
Зато в итоге мировые судьи переходят на новый уровень делопроизводства – электронный документооборот. А в дальнейшем планируется подключение к общероссийской системе «ГАС-правосудие», что позволит судьям в ходе текущей работы оперативно знакомиться с практикой ведения тех или иных дел во всех регионах, повысит качество судебных решений.
– Но ведь сегодня далеко не все россияне умеют пользоваться Интернетом. Да и не каждому он еще по карману.
- Закон Сахалинской области об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей, принятый 1 июля этого года, говорит, что информация о деятельности судов может предоставляться в разных формах.
Те граждане, которые не имеют возможности выхода в Интернет, могут по-прежнему получать сведения от работников судебных участков. Причем вся информация о деятельности судов предоставляется бесплатно, если иное не установлено законом.
– Вернемся к гласности. Возникает один щекотливый нюанс: ведь не все хотят разглашать о себе нелицеприятные сведения, которые содержатся в судебных документах?
– Законодатель предусмотрел эти моменты. В федеральном законе имеются исключения, в части судебных актов, не подлежащих размещению в сети Интернет. Это касается дел, затрагивающих безопасность государства, возникающих из семейно-правовых отношений, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетних, и так далее. Не подлежат размещению в Интернете судебные приказы. Кроме того, некоторая информация, содержащаяся в судебных решениях, будет обезличена.
– Исключение сведений, не подлежащих огласке в Интернете, – труд весьма кропотливый. О перегруженности мировых судей и их аппаратов мы не раз говорили. Когда же им всем этим заниматься?
– Этим будут заниматься работники судебных участков под руководством мировых судей. А время у них для этой работы высвободится как раз за счет внедрения новых электронных форм документооборота.
– Николай Васильевич, известно, что мировые судьи рассматривают немало дел, касающихся несвоевременной выплаты зарплаты. Здесь ситуация меняется?
– Эта проблема контролируется лично главой островного региона. После вмешательства в ситуацию правительства Сахалинской области к отдельным руководителям предприятий и учреждений были приняты соответствующие меры. Число обращений в суд по этому поводу значительно сократилось.
– Я знаю, мировые судьи постоянно завалены делами «под завязку». Есть ли тенденция к сокращению количества дел?
– В 2009 году за первые 9 месяцев мировые судьи нашей области рассмотрели более 64 тыс. судебных дел и материалов, а за аналогичный период текущего года – свыше 61 тыс. То есть в принципе поток исков, заявлений и материалов в мировой суд остался на прежнем уровне.
Вместе с тем материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей достаточно хорошее, чтобы не отвлекать их от отправления правосудия.
НАША СПРАВКА
За первое полугодие 2010 года мировыми судьями области рассмотрено 12 тыс. 550 дел на сумму около 150 млн. рублей.
|
.gif)
Nepom.Ru
