Археологи знают: чем более развита цивилизация, тем больше мусора она производит. Например, только в Сахалинской области в 2006 году образовалось более 27млн. тонн всевозможных отходов. В том числе 84 тонны ртутных ламп (I класс опасности) и свыше 60 тонн отработанных аккумуляторов (II класс опасности).
Поэтому не приходится удивляться, что во время прямой телефонной линии «Проблемы твердых бытовых отходов в Сахалинской области. Пути решения» в областном министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды звонки шли один за другим.
– Думаю, дозвониться для многих оказалось непросто: ведь с каждым собеседником приходилось подолгу разговаривать. Интерес был неподдельным, – рассказывает заместитель министра Николай Шугаипов.
– Проблема мусора всегда была актуальной, и не только на Сахалине...
– Поэтому мы работаем над реализацией долгосрочной областной целевой программы «Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009–2015)». В прошлом году приводили в порядок нормативную базу, в этом – делаются первые шаги.
Например, прошли конкурсы на проведение проектно-изыскательских работ по строительству полигона твердых бытовых отходов (ТБО) в Невельске и Аниве. В следующем году в этих двух районах уже начнется строительство. А к концу 2015 года полигоны должны быть во всех 19 муниципальных образованиях.
С полигоном ТБО в Южно-Сахалинске, на который в 2010 году уже было выделено 50 млн. рублей, произошла заминка: три месяца мы вели совершенно ненужные споры с городом вокруг готовой проектной документации. В конце концов ее пришлось просто выкупить.
Мы обратились к губернатору с просьбой, чтобы неосвоенная сумма была присовокуплена к запланированной на следующий год. В общей сложности должно получиться почти 90 млн. рублей. На нас лежит обязательство обеспечить строительство первой очереди полигона уже к концу 2011 года, когда старая свалка Южно-Сахалинска по решению суда будет закрыта.
– А ведь южно-сахалинскую свалку уже не один раз закрывали...
– Да, и каждый раз разрешение на эксплуатацию продлевалось, потому что мусор все равно надо куда-то девать.
Более 20 лет было потрачено на поиски подходящего земельного участка, проведение проектно-изыскательских работ. Новый полигон твердых бытовых отходов будет располагаться в двух десятках километров от города, в районе карьера по охотской трассе.
Сегодняшняя свалка существует с 1946 года. Она, как и все остальные свалки в области, фактически является нелегальной. Нигде официально не оформлена, никак не обустроена, не соответствует элементарным санитарным нормам. Ее подмывает река Сусуя, свалку срочно надо закрывать и рекультивировать.
В Южно-Сахалинске проживает почти треть населения области, здесь сосредоточен бизнес и производство, поэтому проблема отходов стоит наиболее остро. Город производит ежегодно около 190 тыс. тонн ТБО, это почти 40 проц. от общеобластного показателя.
Когда полигон будет построен, начнется модернизация обслуживающего транспорта, а также контейнерного парка в городе.
– Чем же полигон отличается от просто свалки?
– Полигон ТБО – простейшее, но очень эффективное инженерное сооружение. В мире порядка 70 проц. отходов размещается на полигонах, и богатые развитые страны здесь не исключение.
Важной составной частью полигона станет пункт сортировки, размещенный в городе. На нем из мусора будут извлекаться компоненты, которые можно использовать в качестве вторсырья, – стекло, бумага, картон, металл, пластмассы. За счет этого поток отходов можно сократить по массе до 50 проц.
Далее мусор будет уплотняться и в виде брикетов доставляться на полигон – обустроенный земельный участок – складироваться «кирпичиками».
Такая схема сегодня является наилучшей, особенно с учетом наших экономических возможностей. Кроме того, она соответствует экологическим и санитарным требованиям.
– А не лучше было бы сжигать мусор?
– Это загрязняет атмосферный воздух, особенно вредны хлорсодержащие материалы. При горении пластмассы образуются страшнейшие яды – диоксины. Отфильтровать их крайне трудно и дорого. Так что идеальных вариантов не существует.
Заводы по сжиганию мусора есть в Японии, в Европе. Но там к этому понуждает территориальная ограниченность, недостаток земли. Ну и экономический потенциал у них повыше, поэтому могут себе позволить.
– Но и вывоз на полигон обойдется простым гражданам в копеечку?
– Недавно в Холмске установили тариф 165 рублей 38копеек за захоронение 1 куб. метра отходов – а было около 40–50 рублей. Естественно, многим это не нравится.
Я полагаю, что цена должна быть в пределах 200 рублей. С учетом того, что норма образования отходов на человека составляет в год около 2,2 куб. метра, выйдет по 30–40 рублей в месяц. Сегодня мы платим около 10. Такая разница вовсе не обременительна.
Полигон как объект должен себя окупать. Ведь он требует обслуживания, санитарного контроля, техники. При вводе технологии брикетирования потребуется модернизация транспортного парка. Поскольку полигон в Южно-Сахалинске расположен неблизко, нужны специализированные машины, которые смогут взять не 7,5 куб. метра рыхлого мусора, как сейчас, а 20 кубов уплотненного, в виде брикетов.
На все это требуются средства. Общий бюджет программы составляет 1,75 млрд. рублей, из которых почти половина приходится на Южно-Сахалинск.
– Помимо городских свалок, у нас еще много мелких, несанкционированных, наносящих урон природе. Как решается эта проблема?
– К сожалению, штрафовать за подобные правонарушения не так просто, надо поймать, как говорится, за руку, да еще пройти множество судебных инстанций. В идеале мы, граждане, должны сами проявлять сознательность.
Но изменение сознания – вопрос многих лет, а проблема стихийных свалок существует уже сегодня. Губернатор и областное правительство это понимают. Поэтому с федеральным министерством регионального развития ведется диалог, в частности, о разработке генеральных схем очистки территорий. Все выявляемые места размещения свалок в Сахалинской области должны быть зафиксированы картографически с определением размеров, чтобы уже на стадии проектирования определить затраты и способы очистки.
Воплотить это в жизнь предполагается в качестве пилотного проекта в рамках федеральной целевой программы по обращению с отходами, которая разрабатывается сейчас. Сахалинская область должна одной из первых войти в этот проект в числе пяти российских регионов.
|