|
Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.
Слова, вынесенные в подзаголовок, – это цитата из преамбулы к Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году. Впрочем, даже не обращаясь к этому международному документу, можно сказать, что права детей в мире, в России, да и в островном регионе соблюдаются далеко не всегда. Неуважение и жестокость, оставляющие болезненные рубцы в судьбах людей, особенно самых юных, чье мировоззрение только начинает формироваться, в нашем обществе пока неискоренимы. Но борьба за детское счастье в последние годы ведется совместно – органами социальной защиты, образования, здравоохранения, МВД, другими структурами. В октябре прошлого года в Сахалинской области была учреждена должность уполномоченного по правам ребенка при губернаторе. Ее занимает Наталья Дарикова (на снимке), знакомая островитянам как полковник МВД, начальник отдела организации деятельности участковых милиции и подразделений по делам несовершеннолетних УВД по Сахалинской области. Более 20 лет ее работа связана с детьми.
Накануне 17 мая, Международного дня детского телефона доверия, Наталья Алексеевна ответила на вопросы нашей газеты.
– Какие задачи выполняет уполномоченный по правам ребенка?
– Это контроль деятельности государственных учреждений, оказывающих услуги детям, защита и восстановление нарушенных прав несовершеннолетних, просвещение населения, в первую очередь детского. Уполномоченный – независимое лицо. Никто не может оказать на него давление, попросив умолчать о проблемах, обнаруженных, например, в ходе рассмотрения жалобы от гражданина или посещения детского учреждения. Уполномоченный – своего рода лакмусовая бумажка. Обнажает проблемы и помогает их решать.
– По каким вопросам чаще всего обращаются к вам люди?
– Сложно выделить какие-то определенные пункты, потому что таких вопросов очень много. Это и обеспечение жильем несовершеннолетних при разводе родителей, решение квартирных вопросов бывших воспитанников детских домов. Я часто рассматриваю конфликты между детьми и родителями, между детьми и учителями школ. В последнее время все чаще мужчины заявляют о своих правах на отцовство, на право общения с ребенком. Представителям сильной половины человечества непонятно, почему в обществе принято говорить о защите материнства, но не отцовства, хотя по Конституции родители равноправны. Тем более, есть папы (в том числе и многодетные), воспитывающие детей в одиночестве. Звонят мне и бабушки с дедушками, которым не позволяют общаться с внуками, просят совета и помощи. В последнее время сложилась непростая ситуация с дошкольными образовательными учреждениями. Поступают жалобы от родителей, которым не удалось устроить своих детей в детские сады. В связи с этим я веду активную работу с муниципальными властями, которые ответственны за это.
– Как вы общаетесь с населением? В определенное время? По предварительной записи?
– В моем рабочем графике нет так называемых приемных дней, потому что люди могут обратиться с проблемами, которые не терпят ожиданий, а требуют незамедлительных действий. Люди звонят мне по телефонам, указанным на интернет-сайте правительства Сахалинской области. Выслушав обращение, я либо назначаю человеку встречу, либо оказываю консультативную помощь по телефону.
– Дети тоже звонят?
– Да. Спрашивают, как вести себя в той или иной ситуации. Иногда просят совета: где лучше учиться после окончания школы – на Сахалине или на материке? С одной стороны, радует, что сигналы о жестоком обращении поступают редко. С другой – эта тишина настораживает. Помимо моих телефонов, работает и телефон доверия: 8-800-2000-122. Отмечу, что многие дети совершают пробные звонки – шалят, бросают трубку. Но для тех, кто действительно испытывает насилие со стороны старших, возможность позвонить и рассказать о своей беде специалистам может стать спасительной. Я общаюсь с детьми не только по телефону, но и в учреждениях, которые посещаю. С момента моего назначения на должность уполномоченного по правам ребенка я побывала практически во всех учреждениях юга Сахалина. Как правило, о моем визите руководителей не предупреждают. И для некоторых он становится неожиданным.
– Как вы сотрудничаете с органами опеки и попечительства, другими службами?
– Хочу сразу отметить, что я не заменяю обязанности специалистов других структур. Скорее, можно говорить о совместной деятельности по защите детей и их прав. Я работаю с министерством образования, органами социальной защиты, здравоохранения, другими учреждениями и ведомствами, которые соприкасаются с вопросами семьи и детства. С некоторыми ведомствами (УФСИН и Следственное управление Следственного комитета РФ по Сахалинской области) были заключены соглашения о сотрудничестве.
– Имеет ли право уполномоченный принимать волевые решения, наказывая нарушителей детских прав?
– К сожалению, иногда приходится сталкиваться с недопониманием со стороны директоров учреждений, руководителей муниципальных образований. У меня нет рычагов наказания: я не подменяю уполномоченные на это органы. Тем более, опыт других регионов показывает, что не всегда действенны именно эти способы. Можно десять раз наказать человека, но результата не будет. Главное – понять: если мы хотим жить в правовом государстве, то должны с детства воспитывать уважительное отношение к закону. А когда ребенок поймет, что нужно соблюдать законодательство? Когда будут уважительно относиться к его личным правам.
– Какой, на ваш взгляд, самый действенный способ борьбы с жестокостью по отношению к детям?
– В области активно выявляются факты нарушения прав несовершеннолетних. Но я считаю, что работа должна строиться не столько на выявлении, сколько на предупреждении раннего неблагополучия в семье с момента рождения малыша. Приходит, например, беременная женщина к врачу. Если что-то не так в ее образе жизни, медицинский работник может обратить на это внимание. Это не значит, что по отношению к будущей маме нужно применять какие-то крайние меры. На мой взгляд, нужно сделать все возможное, чтобы ребенок жил в кровной семье, но при этом находился в безопасности.
В общем, если брать во внимание факты уклонения от воспитания, неуважительное отношение к детям, то примерно в одной трети семей применяются неприемлемые формы воспитания. К сожалению, есть и шокирующие случаи, не поддающиеся объяснению. Например, в одном из детских садов воспитательница закрыла ребенка в темной комнате. Или молодая мама убила своего новорожденного малыша. В нашей области таких примеров намного меньше, чем, скажем, в том же Ставропольском крае и других теплых регионах России. Но все же наше общество должно стремиться к тому, чтобы таких случаев вообще не было.
– Каковы ваши планы на ближайшее время и долгосрочную перспективу?
– Планирую содействовать совершенствованию законодательства в области защиты прав детей. Напомню, что сейчас идет разработка закона об уполномоченном по правам ребенка при губернаторе. Как уже было отмечено, планирую совершать поездки в районы, посещать учреждения, осуществляющие работу с детьми. Ввиду отдаленности от областного центра на севере Сахалина, скорее всего, будут организованы приемы граждан на местах. Хочу отметить, что сейчас люди активно используют возможности Интернета для обращения ко мне. Не обязательно приходить. По адресу, указанному на сайте правительства, можно отправить электронное письмо. В любом случае я не оставлю без внимания ни одно обращение. Со временем будет создан сайт уполномоченного, где также можно получить важную информацию, задать мне вопрос.
|
.gif)
Nepom.Ru
