19 апреля Государственной службе занятости населения России исполнилось 22 года. За это время пройден огромный путь – от официального признания безработицы как социального явления до реализации государственной политики занятости. О том, как помогают островитянам, интервью с руководителем агентства Ольгой Кучинской.
– Ольга Сергеевна, какие трудности удалось преодолеть службе за 22 года ее существования?
– Мы пережили несколько сложных этапов развития: становление, экономические кризисы, периоды жесточайшего дефицита финансовых средств, стремительного роста безработицы. Особенно непростым для нашей области и страны в целом был 1998 год. Тогда коэффициент напряженности на рынке труда достиг максимального значения – 37 человек на одно вакантное место. В течение года было зарегистрировано более 25 тыс. незанятых граждан, а уровень официальной безработицы увеличился до 5,8 проц.
Перед нами стояла главная задача – снять социальную напряженность, смягчить негативные последствия безработицы, обеспечить занятость населения и помочь тем, кто оказался в сложной ситуации.
– Когда ситуация стала улучшаться?
– В 2000 году с началом освоения шельфа экономическая активность сахалинцев возросла. Так удалось найти работу более 5 тыс. островитян. В их числе были и те, кого направила служба занятости.
Сахалин сегодня – один из стабильных в социальном и экономическом плане регионов. По оценке Министерства регионального развития РФ за 2012 год, наша область лидирует среди российских регионов по развитию реального сектора экономики, занимает четвертое место по сводному индексу социально-экономического развития, шестое – по инвестиционной привлекательности, входит в десятку субъектов по доходам и занятости населения.
– Расскажите, пожалуйста, о существующих программах, направленных на сохранение стабильности на рынке труда.
– В области действуют 13 федеральных и 34 региональные программы, десятки инвестиционных проектов в сфере строительства, электроэнергетики, газификации, рыбопереработки, транспортной и социальной инфраструктуры, предпринимательства и проч. Особое внимание уделяется развитию Курильских островов. Областной бюджет в 2012 году сохранил выраженную социальную направленность. В регионе принят пакет инициатив, направленных на поддержу семей, материнства и детства. В программах по развитию отраслей экономики, здравоохранения, образования, культуры, спорта есть разделы по формированию кадрового потенциала. По данным статистики, численность экономически активного населения Сахалинской области составила 283,2 тыс. человек, на контролируемом рынке труда было занято почти 261,7 тыс. (на 2 тыс. больше, чем в 2011 году).
– Что помогает сделать госуслуги, которые вы оказываете населению, более доступными?
– Приняты законодательные акты, регулирующие вопросы занятости отдельных категорий островитян, выпускников профессиональных учебных заведений, молодежи, в том числе детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Областной закон о содействии в трудоустройстве несовершеннолетних позволяет ежегодно финасировать из областного бюджета создание более тысячи дополнительных рабочих мест для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, в этой программе активно участвуют муниципалитеты и работодатели.
Еще один региональный закон о квотировании вакансий с начала 2014 года поможет решать вопросы занятости и адаптации на производстве молодежи, выпускников профессиональных учебных заведений.
– Сколько сегодня в области людей, нуждающихся в трудоустройстве?
– По состоянию на начало апреля в регионе зарегистрировано 2604 безработных. Снижение их числа произошло практически во всех муниципальных образованиях.
Уровень регистрируемой безработицы в среднем по области составил 0,9 проц. (по России – 1,4 проц., по ДФО – 2 проц.).
В тех районах, где этот показатель превышает 2 проц., правительство области поставило задачу разработать планы действий на рынках труда. Так в 2011–2012 годах за счет дополнительных средств областного бюджета создано 1,1 тыс. субсидированных рабочих мест в Александровск-Сахалинском, Макаровском, Томаринском, Углегорском, Смирныховском, Холмском районах.
– Активен ли современный сахалинский работодатель?
– В 2012 году в службу занятости обратилось 1,4 тыс. работодателей, которые заявили 42,7 тыс. вакансий. На 1 апреля у нас насчитывалось 9,5 тыс. свободных мест, из них 6,5 тыс. – для иностранных работников, 75 проц. – по рабочим профессиям. Большая доля вакансий традиционно приходится на города и районные центры, в сельской местности сохраняется их дефицит.
По видам экономической деятельности наибольший спрос на рабочую силу отмечен в строительстве (25 проц.), образовании (11,1 проц.), на обрабатывающих производствах (8,6 проц.), производствах, связанных с добычей полезных ископаемых (7,8 проц.), и т.д.
– Насколько легко в области найти временную работу?
– Определенным категориям граждан мы оказываем такую помощь. Например, временно трудоустраиваем несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. За 22 года нашли занятие 92 тыс. учащихся, в прошлом году – 7,2 тыс.
Приоритетное внимание уделяется трудоустройству подростков, наиболее нуждающихся в социальной защите: сирот, ребят из неполных и многодетных семей, состоящих на профилактическом учете.
В рамках антикризисной программы в 2009–2011 годах прошли стажировку 477 выпускников образовательных учреждений с закреплением наставников.
– Как служба занятости работает с сахалинцами, которых не каждый работодатель охотно приглашает к себе?
– В 1993–2012 годах к нам обратились 8 тыс. граждан с ограниченными физическими возможностями. С учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы удалось трудоустроить 3,8 тыс. инвалидов.
В 2012 году 186 человек из категории одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, благодаря содействию службы занятости смогли найти работу. А также смогли трудоустроиться 117 граждан предпенсионного возраста, 35 уволенных с военной службы, 17 освобожденных из учреждений исполнения наказаний.
– Прогресс не стоит на месте. Каждый год экономике требуются все более квалифицированные специалисты. Как эту проблему помогает решить служба занятости?
– За 22-летний период профподготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли 32,1 тыс. безработных. В 2012 году – 1,4 тыс. безработных и 133 женщины в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет. После окончания обучения на работу вышли более 80 проц. граждан.
Кадры готовились под заказ российских и иностранных компаний, муниципальных образований и под потребности рынка труда с гарантией трудоустройства.
– Сахалинец, предпочитающий работать «на себя», может рассчитывать на вашу помощь?
– Служба занятости оказывает содействие в организации самозанятости. Это позволило 3,8 тыс. наших с вами земляков стать вполне успешными предпринимателями. Они смогли организовать свой бизнес с получением финансовой поддержки из средств федерального и областного бюджетов. Многие из них не просто открыли собственное дело, но и сами стали работодателями, трудоустроив незанятых граждан. Кроме того, безработным сегодня оказывается грантовая поддержка в рамках региональных программ развития предпринимательства.
– Расскажите о главных приоритетах в предстоящей работе службы занятости?
– В 2013 году мы будем решать задачи, поставленные президентом России Владимиром Путиным в Послании Федеральному собранию и майских указах. Это реализация социальной политики, улучшение демографической ситуации, подготовка квалифицированных кадров с учетом потребностей экономики. Мы должны приложить максимум усилий для того, чтобы способствовать закреплению населения на островах.
Вместе с партнерами службы занятости агентство постарается создать такую профориентационную среду, которая позволит жителям разных возрастов стать более информированными, образованными, активными на рынке труда, заинтересованными развивать островную экономику. А это, в свою очередь, поможет повысить качество жизни сахалинцев, сделает наш регион еще более привлекательным.
КСТАТИ
Широкие возможности для трудоустройства предоставляют ярмарки вакансий учебных и рабочих мест. Службой занятости организованы более 4,1 тыс. подобных мероприятий. В них приняли участие выпускники, женщины, молодежь, инвалиды – всего 124,2 тыс. человек. Из них трудоустроились более 60 проц.
Активно проводились ярмарки образовательных услуг для молодежи «Шанс молодым», «Дни открытых дверей», «Дни выпускника», «Стартовая площадка выпускника», презентации, в которых ежегодно участвуют около 3 тыс. человек.
|
