Глядя на строгого человека в черной мантии, каждый из нас наверняка задавался вопросом: где и как обучают определять правого и виноватого, тем самым зачастую решая дальнейшую судьбу людей.

НАЗНАЧАЕТ ПРЕЗИДЕНТ

Первая ступень к судейскому креслу – сдача квалификационного экзамена, говорит судья Сахалинского областного суда Олег Вишняков.

– Олег Владимирович, как формируется экзаменационная комиссия и какие задачи в ее компетенцию входят?
– Главная задача – установить у кандидата на должность судьи наличие необходимых для работы знаний. Исходя из этого, экзаменационная комиссия формируется из числа наиболее опытных судей, в ее состав могут входить ученые-правоведы, преподаватели юридических дисциплин высших учебных заведений. Персональный состав экзаменационной комиссии утверждается квалификационной коллегией судей. В задачи комиссии, помимо приема экзамена, входят также составление билетов, рассмотрение и проверка документов кандидатов в судьи, обобщение результатов работы.

– Любой человек может сдать экзамен и стать судьей?
– Для того чтобы быть допущенным к сдаче экзамена, претендент должен быть гражданином России, имеющим высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет.

– А в каком учебном заведении можно выучиться на судью?
– Выучиться на судью нельзя. На эту должность гражданина назначает президент Российской Федерации своим указом. Однако судья, впервые назначенный на эту должность, проходит профессиональную переподготовку в Российской академии правосудия и стажировку в суде. Такое обучение вполне оправданно, поскольку человеку, далекому от работы в судебной системе, бывает очень сложно войти в специфику и ритм нашей работы.

БЕЗУПРЕЧНОСТЬ ВО ВСЕМ…

Об организации работы квалификационной коллегии судей Сахалинской области рассказывает судья Сахалинского областного суда Наталья Краснова, которая несколько лет была ее председателем.
– Коллегия отбирает кандидатов на должность судьи, приостанавливает и прекращает полномочия, проводит аттестацию профессиональных качеств судей, присваивает им квалификационные классы как признание компетентности в работе, осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. Не меньшую значимость имеет работа с жалобами и обращениями граждан. Часто претензии возникают по поводу субъективного подхода к рассмотрению дела, нетактичного поведения судьи в отношении участников судебного разбирательства, нарушения сроков рассмотрения дел. Каждый такой факт становится предметом тщательного и объективного разбирательства в коллегии.
Формирование достойного судейского корпуса невозможно без тщательного изучения личности кандидатов в судьи. Квалификационная коллегия проверяет все многолетние аспекты жизни человека. Не может быть судьей ранее судимый кандидат, даже если судимость снята или погашена в установленном законом порядке. Он должен безупречно характеризоваться в работе и быту. Существуют серьезные ограничения по здоровью: все заболевания, препятствующие назначению на должность судьи, прописаны в специальном перечне, утвержденном постановлением Совета судей РФ в 2002 году, и мы ему строго следуем.
Бывает, что в анкете претендент на должность судьи сообщает, что он и члены его семьи не привлекались к уголовной или административной ответственности, а нам поступает информация, что близкий родственник кандидата когда-то был осужден. В этом случае неискренность кандидата может служить основанием для отказа в даче рекомендации. Другой вопрос, если кандидат в судьи сам сообщит о себе или о членах своей семьи какой-либо нелицеприятный момент жизни. Коллегия в каждом случае решает вопрос строго индивидуально. Например, если будет установлено, что да, родственник привлекался к уголовной ответственности, но кандидату в то время было три года, а вся его последующая жизнь была безукоризненной, то нести сейчас моральную ответственность за поступки близкого человека он не может. И такие случаи у нас были.
Достоверность документов и сведений, представленных кандидатом, мы проверяем, и если случается, что результаты проверок не совпадают с данными, представленными кандидатом, мы выясняем противоречия непосредственно на заседании коллегии.
Точно такая же работа ведется и с действующими судьями. Например, судья претендует на продление срока его полномочий, а его взрослые дети нарушали Правила дорожного движения, неоднократно привлекались пусть не к уголовной, а к административной ответственности, в этом случае поведение детей – тоже предмет для серьезного разговора. Судья и его близкие должны быть безупречны во всем. Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его порядочности и честности, а любых личных связей, которые могут повредить его репутации, затронуть честь и достоинство, судья должен избегать.
Привлечение к дисциплинарной ответственности – это очень серьезное наказание, влекущее за собой далеко идущие последствия, в том числе и досрочное прекращение полномочий судьи.
Кроме того, если судья, назначенный исполнять обязанности на трехлетний срок, в этот период был квалификационной коллегией привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения, то при решении вопроса о назначении судьи на должность без ограничения срока полномочий данное обстоятельство, с учетом тяжести совершенного дисциплинарного проступка, может явиться основанием для отказа судье в даче положительного заключения.
Безусловно, наши большие полномочия – это и огромная ответственность, однако за двадцать лет существования квалификационных коллегий судей стало очевидно, что этот независимый орган вполне способен навести и поддерживать порядок в судейском корпусе.

Автор: Татьяна Родина