|
Жителям и гостям Сахалинской области следует внимательнее относиться к безопасности на воде.
Проблема обеспечения безопасности людей на водных объектах стоит в Сахалинской области достаточно остро. Ряд происшествий, зарегистрированных в последнее время на акваториях, это подтверждает. Причин этому несколько, но основные: отсутствие в области достаточного количества организованных мест массового отдыха на воде и низкая культура безопасности жителей и гостей островного региона.
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет сферу ответственности администраций муниципальных образований. В данном законе сказано, что «создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам», а также «осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья» являются задачами органов местного самоуправления, т.е. администраций муниципальных образований. Таким образом, закон достаточно четко определяет, что оборудовать пляжи и выставлять на них спасателей обязаны органы местного самоуправления.
В настоящее время в Сахалинской области действуют всего два места массового отдыха на воде, соответствующие требованиям безопасности – озеро Верхнее (Южно-Сахалинск) и санаторий «Лесное озеро» (Корсаковский район).
Сотрудники государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России при выявлении необорудованных мест массового отдыха (т.е. участков побережья, на которых одновременно находится большое количество людей, не прикрытое спасательными формированиями) направляют главам районных администраций письма с рекомендациями обследовать данные места и организовать там дежурство спасателей. Копии таких писем направляются в прокуратуру Сахалинской области.
В 2012 г. необорудованные места массового отдыха на воде были выявлены в Корсаковском, Анивском, Холмском, Невельском, Долинском, Томаринском, Углегорском, Макаровском, Поронайском, Смирныховском и Александровск-Сахалинском районах. Основной причиной отсутствия оборудованных мест массового отдыха муниципальные власти называют нехватку финансов, поэтому предупредительные мероприятия заключаются только лишь в выставлении информационных щитов «Купаться запрещено».
Инспекторы ГИМС могут привлекать к административной ответственности нарушителей правил безопасности на воде, находящихся в маломерных плавательных средствах. Но применять какие-либо меры воздействия к отдыхающим на берегу они не имеют права.
Обстановку ухудшает и низкая культура безопасности сахалинцев и гостей области. Большое количество погибших на водных объектах (это не всегда утопление, были случаи, когда причина смерти связана с сердечно-сосудистой системой) в момент происшествия находилось в состоянии алкогольного опьянения. Причем, от купания в таком состоянии предостерегают не только спасатели, но и врачи. Но, несмотря на простоту формулировки «Купаться в состоянии алкогольного опьянения опасно для жизни», подобные случаи регистрируются снова и снова. То же касается и купания на неприспособленных средствах (надувные матрасы, автомобильные камеры и т.д.), и купания в незнакомых местах.
Крайнюю степень пренебрежения отдыхающих к собственной безопасности характеризует недавний случай в Холмском районе. 18 августа на побережье в районе села Яблочное один из купающихся почувствовал, что не может самостоятельно выйти на берег. Находившиеся рядом люди помочь 19-летнему парню вовремя не смогли, слишком сильным было отливное течение. Приехавшие врачи скорой помощи констатировали смерть. И всего в нескольких десятках метрах другие отдыхающие, наблюдавшие трагедию своими глазами, продолжили купаться в море. К слову, перед выходом на данный пляж стоят два информационных щита «Купаться запрещено».
Купальный сезон на Сахалине подходит к концу. Каждые выходные дни множество людей выбирают местом своего отдыха моря и озера, ведь совсем скоро низкие температуры сделают такой вид отдыха невозможным. Главное управление МЧС России по Сахалинской области призывает отдыхающих соблюдать простые правила безопасности на воде и помнить, что вода ошибок не прощает.
Пресс-служба Главного управления
МЧС России по Сахалинской области
|
.gif)
Nepom.Ru
