|
На Сахалине особенно остро столкнулись интересы пользователей глобальной сети и поставщиков услуг по доступу в Интернет.
МАСШТАБ РАЗЛИЧИЙ
Если верить доводам поставщиков Интернета на Сахалин, то «за доставку материкового трафика нужно платить так же, как, например, за доставку любого другого груза самолетом или поездом». Это слова гендиректора ООО «С. Сетевая связь».
Воображение сразу рисует красочную картинку: как в портах перегружается на суда материковый трафик, килобайты и мегабайты информации распихиваются по трюмам, чтобы отправиться на далекий остров. Каждый ящик с трафиком, достигающий потребителя, прошел через мозолистые провайдерские руки и полит честным трудовым потом.
Такой подход целиком объясняет, почему на Сахалине каждый «гран» Интернета продается чуть ли не на вес золота.
Но есть и другой подход, чисто логический, при котором непросвещенные потребители с недоумением задают вопрос: а действительно ли протянуть оптоволоконный кабель через пролив стоит намного дороже, чем, например, через горные цепи и тайгу?
Давайте посмотрим на наших соседей по Азиатско-Тихоокеанскому региону. Уже в 2001 году безлимитное подключение по технологии ADSL на скорости 12 Мбит/с стоило в Японии 3000 иен (около 1000 руб.). В 2004 году за чуть большую цену (1150 руб.) уже предлагалась скорость 50 Мбит. Еще годом позже новые сети позволили увеличить скорость до 1 гигабита (3000 руб. в месяц).
Подлинный масштаб различий может оценить лишь тот, кто в курсе, что на Сахалине таких скоростей нет совсем, не говоря уж о ценах. Самые скоростные безлимитные тарифы: «Дальсвязь» – 0,5 Мбит/с (5 299 руб.), «ТТК-Сахалин» – 1 Мбит/с (5 000 руб.), «Сах 9» – 1 Мбит/с (10 999 руб.). Стоит ли говорить, что ни в Европе, ни тем более в Японии таких скоростей уже давно просто не предлагают.
ПРАВДА КЛИЕНТОВ
Такое положение дел не устраивает очень многих, но, как водится, изменить мы ничего не можем...
Или все-таки можем? Илья Игнатов, 22-летний правозащитник, бизнес-промоутер и студент-заочник юридического факультета ЮСИЭПИ, уже убедился, что да.
Мы уже писали, что в августе прошлого года по инициативе И. Игнатова прошла конференция, на которой сахалинское управление Федеральной антимонопольной службы пыталось разобраться в действующих тарифах. Как ни странно, никакого перегиба тогда не было обнаружено.
Такой итог не устроил правозащитника, он собрал документы и отправил их в администрацию президента РФ. Оттуда поступило поручение ФАС, и вот недавно из этого ведомства И. Игнатову пришло уведомление о том, что по данному факту против ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.
Рассмотрение дела назначено на 5 апреля, а уже до 15 марта «Дальсвязь» обязана была предоставить в ФАС полный список тарифов, их экономическое и техническое обоснование и данные о доходах компании за два последних года.
Илья, с которым наша редакция оставалась на связи, специально пришел к нам, чтобы поделиться долгожданной вестью.
– Скажите, Илья, вы рады?
– Я просто не нахожу слов! Особенным сюрпризом стало то, что рассмотрение дела пройдет как раз в день моего рождения. Прямо знамение какое-то… Поглядим, станет ли это в конечном итоге настоящим подарком.
– Легко ли вот так, в одиночку, бороться против серьезных бизнес-структур?
– У нас в России так сложилось, что люди на многое машут рукой. Им говорят: сходи в суд, подай в прокуратуру, напиши заявление. Ответ: да ну, больше потрачу нервов, времени, денег. Хотя в последнее время происходят перемены, люди перестают бояться тыкать пальцем в милиционеров-насильников, должностных лиц, которые злоупотребляют своим положением. Хочется улучшений и для острова, и для себя тоже.
Я сам являюсь абонентом «Сах 9», да и в общении с другими пользователями постоянно всплывают, например, такие факты, как несоответствие технического обслуживания нормам, плюс высокие цены. В частности, на «Дальсвязи» некоторым частным лицам приходилось платить при превышении трафика до 10–14 тыс. рублей в месяц. А если учесть, что за такие деньги нередко происходят перебои связи и заявленная скорость не соответствует реальной...
– А может быть, действительно нужно просто подождать? В 2011 году обещают протянуть новую оптоволоконную линию на материк...
– Поверьте, от этого попросту ничего не изменится. Когда появилась мобильная связь, сколько она стоила – доллар в секунду? И посмотрите, сколько сейчас. А тарифы на Интернет с момента его появления почти не изменились. Если же проводить аналогию с сотовой связью, то за эти годы цены должны были снизиться в разы. У нас на данный момент самый дорогой широкополосный Интернет не просто в России, но и в мире. Это реальный факт.
– Но ведь сахалинские антимонопольщики не нашли состава преступления.
– Здесь можно выдвинуть несколько предположений. Может быть, люди разучились работать как следует. Возможно, просто не умели работать никогда. А может быть, у них в этом деле есть какой-то собственный интерес. На Сахалине пока еще немало проблем, и не только Интернет подпадает под наше антимонопольное законодательство. А результат очень скромный, почти нет громких дел.
– Предположим, что вдруг и на этот раз рассмотрение дела не даст желанного результата. Будете бороться дальше?
– Конечно, этот вариант тоже учитывается. Тогда дадим огласку в России, поднимем средства массовой информации... Но рано об этом говорить. Скажем так: возможности для дальнейшей борьбы есть.
ПРАВДА «ДАЛЬСВЯЗИ»
Виктория Суханова, директор департамента информационно-аналитического обеспечения «Дальсвязи», прокомментировала по нашей просьбе факт возбуждения дела:
– ОАО «Дальсвязь» готово обосновывать свою позицию по установлению тарифов на территории Дальнего Востока. Все необходимые документы и расчеты в ФАС в требуемый срок будут предоставлены.
– Насколько оправданны высокие цены «Дальсвязи» на Интернет?
– Сравнение тарифов в центральных регионах и на Дальнем Востоке, на наш взгляд, некорректно. Специфика обеспечения доступа к сети Интернет в Дальневосточном регионе обусловлена рядом факторов. Так, плотность населения ДФО в восемь раз ниже, чем в среднем по России. Удельная стоимость затрат на строительство сети при значительных расстояниях между населенными пунктами в регионе очень высока. Стоимость аренды магистральных каналов также превышает среднюю цену по России. Особенно высоки затраты на территории Камчатского края, Магаданской и Сахалинской областей. Например, за 2007–2009 годы компания вложила в инфраструктурные проекты 6,8 млрд. рублей. По мере строительства волоконно-оптических линий доступность услуги будет возрастать.
– Еще в сентябре прошлого года генеральный директор «Дальсвязи» Андрей Балаценко на встрече с губернатором Сахалинской области Александром Хорошавиным говорил о введении социального тарифа. Когда же он появится?
– Учитывая высокую социальную значимость услуг доступа в Интернет, ОАО «Дальсвязь», по поручению министра связи и массовых коммуникаций И. Щеголева и генерального директора ОАО «Связьинвест» Е. Юрченко, разработало предложения по введению тарифного плана «Социальный». После детальной проработки в группе компаний «Связьинвест» на территории Дальневосточного региона такой тарифный план будет введен.
ПРАВДА «ТТК-САХАЛИН»
Между тем конкуренты не дремлют. С 1 марта «ТТК-Сахалин» удешевила ряд тарифов для частных пользователей.
– Чем это вызвано? – задаю вопрос генеральному директору компании О. Корячкину.
– Снижение цен – закономерный шаг развития компании. Сегодня «ТТК-Сахалин» делает первые пробные шаги по постепенному снижению цены на доступ в Интернет для частных пользователей, чтобы понять, насколько сахалинский рынок готов принять подобную ценовую политику. По мере окупаемости проектов будет рассматриваться вопрос о дальнейшем снижении.
– Планируется ли также увеличение скорости доступа?
– В настоящее время возможные скорости доступа на безлимитных тарифных планах, предлагаемых нами для физических лиц, колеблются в диапазоне от 64 Кбит/с до 1 Мбит/с. Мы исследуем рынок, чтобы понять, какая именно скорость является наиболее оптимальной и востребованной пользователями. В зависимости от рыночной ситуации будем предлагать новые тарифные решения.
– Говорят, что высокие цены вызваны необходимостью окупить затраты на строительство...
– Разумеется, стоимость Интернета на Сахалине зависит от срока окупаемости вложенных инвестиций, затрат на обслуживание сетей связи, которые в последнее время постоянно растут.
Но я позволю себе напомнить, что еще три года назад для связи с Сахалином операторы использовали лишь спутниковые каналы, которые были весьма дороги и не обеспечивали необходимую пропускную способность и надежность. Сегодня наш регион перестал быть зависимым от дорогих и менее надежных спутниковых каналов связи. Постепенно, с развитием розничных сетей и конкуренции на рынке, цены на услугу доступа в Интернет будут снижаться, а скорости – расти.
НАША СПРАВКА
Скорость и цена безлимитного доступа в Интернет:
«Дальсвязь» – 0,5 Мбит/с - 5 299 руб. в месяц
«ТТК-Сахалин» – 1 Мбит/с - 5 000 руб. в месяц
«Сах 9» – 1 Мбит/с - 10 999 руб. в месяц
Япония – 1 Гбит/с - 3000 руб. в месяц
|
.gif)
Nepom.Ru
