Если изучить личные дела детей, живущих в казенных учреждениях, выяснится печальный факт, наводящий на размышления. Оказывается, что самое большее 5 проц. из них – круглые сироты. Остальных ребят воспитывает государство при живых родителях, которые таковыми быть не пожелали. Почти каждый пятый воспитанник детского дома в своей собственной семье начинал жить не по-детски: многих мамы и папы беспощадно били, могли целыми днями не кормить, надолго бросали одних. К сожалению, жестокое отношение к детям в неблагополучных семьях становится чуть ли не нормой. В нашей области силовики почти каждый месяц выдают чудовищные сообщения о том, как подвыпившие, потерявшие человеческий облик взрослые учиняли расправу над ребенком. А соседи, слыша, что за стеной идут истязания, оставались равнодушными или звонили в милицию слишком поздно – подобные ситуации уже никого не шокируют.
Серьезной теме – «Семья и детство без жестокости и насилия» – был посвящен круглый стол, который прошел в облдуме по инициативе областной комиссии по делам несовершеннолетних и комитета по социальной политике под руководством Владимира Иванцова. В своем докладе он отметил, что кризис института семьи частично объясняется отсутствием целостной законодательной системы в этой сфере. В нашей области уже принят ряд законов и целевых программ, направленных на поддержку семей и защиту детства. Вместе с тем большое количество детей, уходящих из дома, свидетельствует, что этих мер недостаточно.
Рост случаев насилия в семьях происходит еще и потому, что дети и подростки в правовом плане абсолютно безграмотны. Когда случается беда, они элементарно не знают, куда им обратиться за помощью. К примеру, мало кто из 14-летних подростков имеет представление о том, что они могут написать заявление в суд, если их права нарушаются. В нашей области проживает более 22 тыс. семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в них воспитывается около 32тыс. несовершеннолетних. На учете в областном банке данных состоят 1859 семей, находящихся в социально опасном положении, где воспитывается 2 947 детей. А это значит, такие дети могут подвергаться побоям, жить впроголодь и в антисанитарных условиях. Наверняка никто из них не знает, кто может оказать им скорую социальную помощь.
АЗБУКА ВЫЖИВАНИЯ
В ходе обсуждения острой темы было замечено, что за последние пять лет количество преступных посягательств в отношении детей и подростков снизилось в два раза. Зато число преступлений, которые совершают родители против своего ребенка, увеличивается. Как ни страшно об этом говорить, но в семьях дети часто подвергаются сексуальному насилию. Именно неблагополучная семейная обстановка становится самой частой причиной детских суицидов и ухода из дома. Парадоксально, что в своей собственной семье ребенок чувствует себя беззащитным.
Для того чтобы дети могли найти в таких случаях защиту, в области организована информационная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми. По словам заместителя председателя областного правительства Ирины Трутневой, возглавившей комитет по проведению акции, это общенациональный проект, к которому наша область подключилась в марте 2010 года. В его рамках выпущены аудио- и видеоролики, один из которых был продемонстрирован участникам круглого стола. И. Трутнева напомнила, что в нашей области начал действовать детский телефон доверия с единым федеральным номером 8-802-000-122, позвонив на который дети и родители могут получить консультацию и помощь специалистов. Звонок бесплатный. За период с 15 сентября по 17 ноября на него поступило 108 обращений, из них 19 – от детей и подростков.
Большую помощь в выявлении фактов жестокого обращения с детьми оказывают так называемые школьные инспекторы, которые вместе с психологами обучают своих подопечных навыкам поведения в экстремальных ситуациях. В текущем году во многих школах области они проводили разъяснительные беседы с учениками и родителями на тему «Азбука выживания». Здесь подробно объяснялось, как можно защитить себя в нестандартной ситуации и куда обратиться за помощью. Неплохо было бы принять на вооружение опыт московских школ, где создаются школьные службы примирения, которые помогают разрешать учителям и ученикам конфликты. В Хабаровске хорошо зарекомендовали себя на практике социальные гостиные. Со школьниками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, работают психологи и социальные педагоги, – для них выделены дополнительные ставки. К этим специалистам по мере необходимости подключаются врачи и работники УВД.
Также на круглом столе отмечалось: на горе-родителей не так уж легко найти управу, привлечь их к административной и уголовной ответственности за жестокое обращение с детьми или невыполнение своих обязанностей. Во-первых, до сих пор применяется такая неэффективная мера административного воздействия, как принуждение, во-вторых, отсутствует единый подход к толкованию понятия «жестокое обращение». По мере возможности законодательный пробел надо восполнять. В нашей области необходимо разрабатывать комплексную программу социального сиротства, которая помогла бы хотя бы частично остановить родительский беспредел. Кроме того, назрел вопрос создания областного фонда поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отметил В.Иванцов. Фонд можно было бы ориентировать не только на адресную помощь. За счет его средств целесообразно оказывать помощь в реализации проектов государственных и муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, направленных на решение проблем детского и семейного неблагополучия.
ЖЕНЩИНАМ ТОЖЕ НУЖНА ЗАЩИТА
Взглянуть на проблему под другим углом предложила депутат Госдумы Любовь Шубина, принявшая участие в заседании круглого стола. Она подчеркнула, что в семье жертвами жестокого обращения становятся не только дети, но и женщины, – и в эту тревожную ситуацию тоже пора вмешиваться государству. В нашей стране каждые 40 минут от насилия в семье погибает женщина и каждый день – минимум четыре ребенка. В какой-то мере проблему женской безопасности можно решить с помощью специальных учреждений, где мамы вместе с детьми могли бы на какое-то время укрыться от домашних тиранов-дебоширов. Но таких центров в области пока нет. С женщинами, над которыми издеваются в семьях, работают только психологи-энтузиасты. Любовь Шубина предложила в рамках развернувшейся кампании проработать вопрос по созданию таких центров.
Результаты обсуждения за круглым столом изложены в резолюции, которая содержит предложения, адресованные министерствам областного правительства, Думе, уполномоченному по правам ребенка при губернаторе, органам местного самоуправления.
.gif)
Nepom.Ru
