Опубликованная в газете «Губернские ведомости» 15 сентября статья «Пеня за порядочность» действительно поднимает очень важные для жителей многоквартирных домов проблемы. Однако, по мнению специалистов ОАО «Сахалинэнерго», оценка некоторых фактов дана в ней несколько однобоко. Поэтому считаем необходимым прокомментировать ряд тезисов автора статьи, писем читателей газеты, высказываний депутата областной Думы А. Болотникова, чтобы у граждан не сформировалась неверная точка зрения относительно оплаты общедомового расхода электроэнергии и факторов его роста.
«Представьте себе, что вы приходите в магазин за булкой хлеба. Вам продавец ее старательно упаковывает и, как бы между прочим, просит заплатить еще и за батон колбасы, который вы вообще не собирались брать. Особо эмоциональные натуры в подобных случаях устроили бы грандиозный скандал, а более спокойные стали выяснять, почему их пытаются надурить. Примерно ту же самую бурю эмоций вызывают у многих жителей области счета за общедомовой расход электроэнергии».
Пример, безусловно, наглядный, однако не совсем корректный. Колбасу, которую покупатель не собирался брать, нельзя сравнивать с электроэнергией, которая уже поступила в многоквартирный дом, и которую жильцы уже использовали на общедомовые нужды. Обязательность оплаты этой части коммунальной услуги «электроснабжение» предусмотрена законодательством, в соответствии с которым собственники жилья должны рассчитываться за весь объем коммунальных ресурсов, поступивших в дом.
«В принципе, на первый взгляд, методика расчета смотрится вполне логично. Поскольку все жильцы пользуются светом в подъезде и подвале, то и платить они должны поровну. Ситуация идеальная, если все жильцы исправно вносят квартплату… На деле получается, что из-за злостных должников страдают те, кто платит регулярно».
«Квартплата» – это оплата управляющей компании (УК) услуг по содержанию дома и его капитальному ремонту. Коммунальная услуга «электроснабжение» включает потребление электроэнергии внутри квартиры и долю ее общедомового расхода.
Среди жителей многоквартирных домов есть неплательщики по обеим позициям. Однако даже если в доме есть должники за свет, это никоим образом не влияет на уровень платы их соседей за общедомовой расход электроэнергии. Каждому жильцу начисляется плата только за его потребление внутри квартиры по показаниям индивидуального прибора учета (ПУ), а также только его доля общедомового расхода электроэнергии. Долг числится за конкретным гражданином и никогда не распределяется на остальных жильцов дома. Другое дело – хищения электроэнергии, когда граждане в обход своих счетчиков присоединяются к общим сетям. Потребленная таким образом электроэнергия не учитывается счетчиком энерговора. Но поскольку она зафиксирована общедомовым ПУ, то распределяется на всех жильцов как потребленная на общедомовые нужды.
Помимо энерговоровства на рост общедомового расхода электроэнергии в немалой степени влияет неудовлетворительное состояние электросетей дома и наличие среди жильцов граждан, которые не имеют индивидуальных счетчиков и платят по нормативу.
Приведение сетей в порядок – задача УК, которым оплачивается содержание дома и его капитальный ремонт. Если данная работа не ведется, граждане имеют право обратиться в прокуратуру и суд. На Сахалине уже есть примеры, когда суд обязал УК устранить нарушения по содержанию сетей, состояние которых явилось причиной роста общедомового расхода электроэнергии.
Отсутствие у ряда граждан индивидуальных счетчиков позволяет им бесконтрольно потреблять электроэнергию и оплачивать долю ее общедомового расхода в гораздо меньших размерах, чем их соседи, имеющие приборы учета. Однако ФЗ-261 «Об энергосбережении» установил предельные сроки, до наступления которых все жители многоквартирных домов обязаны оснастить жилфонд приборами учета. После 1 июля 2012 года отсутствие таковых повлечет за собой штрафные санкции.
Таким образом, «расти без особых причин» общедомовый расход электроэнергии не может. Причины есть, и их не так много. Выяснить их можно простым способом – на общем собрании жильцов необходимо принять решение о проведении ревизии электрохозяйства дома и обязать управляющую компанию осуществить это мероприятие. «Сахалинэнерго», со своей стороны, всегда готово выделить специалистов для оказания помощи жильцам и управляющей компании. Однако инициатива должна идти от самих граждан.
Из письма жителя г. Углегорска: «В 2008 году в нашем доме установили новый учет электроэнергии. Безусловно, мероприятие нужное. Но оказалось, что добросовестные плательщики стали платить за себя и за всех, кто не платит и платить не собирается. Я обращался к сотрудникам «Энергосбыта» и называл номера квартир жильцов, которые воруют электроэнергию. В ответ мне предложили самому разобраться в данной ситуации, а конкретно – обезвредить преступника и сдать его в милицию. После этого к расхитителю государственной собственности будут приняты меры».
«По всем вопросам оплаты и учета пожилого человека отправили ... в Интернет. Дескать, мы подобные комментарии не даем, и за расхитителями света в вашем доме следить не обязаны».
«Сахалинэнерго» всегда предлагает гражданам реализовывать свои права собственника и выступать инициаторами борьбы с энерговоровством, а не исполнителями. Инициатива должна проявляться в письменном обращении в УК и правоохранительные органы. Поскольку в обязанности первых законодательством вменяется содержание общедомовых сетей, в том числе и электрических, а также предупреждение, выявление и пресечение фактов энерговоровства. В компетенции вторых – выявление правонарушений, коим является хищение электроэнергии, и привлечение виновных к ответственности.
Теоретически данное нарушение преследуется законом в соответствии со ст. 165 УК РФ, которая предусматривает штраф, обязательные или исправительные работы, а также лишение свободы сроком до двух лет. Практически в Сахалинской области работа по привлечению к ответственности расхитителей электроэнергии ведется малоэффективно. К уголовной ответственности за энерговоровство привлечен только один гражданин. Также данное нарушение преследуется в соответствии со ст.7.19 КоАП. В прошлом году к административной ответственности привлечено 378 энерговоров, в 2011 – 160.
В соседних же с Сахалином регионах – абсолютно другая ситуация. Только в Приморье с начала этого года возбуждено в отношении энерговоров 22 уголовных дела, судами вынесено 18 обвинительных приговоров.
Ошибочным является и мнение ряда граждан, что энерговоры в многоквартирных домах – это «расхитители государственной собственности», поскольку хищение электроэнергии в данном случае – это воровство не у государства, а у соседей.
Что касается непосредственно жалобы жителей г. Углегорска на невнимание к их просьбам о проверке многоквартирных домов со стороны «Энергосбыта». С момента установки общедомовых приборов учета электроэнергии в местный «Энергосбыт» поступило чуть более 10 письменных коллективных обращений, по которым были даны разъяснения каждому подписавшемуся индивидуально. По сигналам граждан, а также в рамках плановой работы энергетиками совместно с ОВД было проведено порядка 15 рейдов для выявления энерговоровства. В правоохранительные органы направлено 11 заявлений, к административной ответственности привлечено 10 человек. Кроме того, специалисты и руководство углегорского «Энергосбыта» регулярно организовывают встречи с жителями многоквартирных домов, посещают собрания собственников жилья и отвечают на все интересующие граждан вопросы.
Проблемы граждан, связанные с оплатой общедомового расхода электроэнергии, стоят на контроле у руководства «Сахалинэнерго». Поэтому, если все-таки возникают ситуации непрофессионального общения сотрудников компании с абонентами на эту тему, то в энергокомпании готовы разобраться по каждому конкретному случаю.
А. Болотников: «Беда в том, что специалисты «Энергосбыта» не хотят налаживать взаимосвязь с управляющими компаниями».
ОАО «Сахалинэнерго» как гарантирующий поставщик электроэнергии в Сахалинской области обязано заключать договоры энергоснабжения со всеми лицами, обратившимися к энергокомпании. При этом не имеет законодательно установленного права понудить исполнителей коммунальных услуг к заключению соответствующего договора.
Что касается договоров на установку общедомовых приборов учета электроэнергии. Выполняя требования ФЗ «Об энергосбережении», ОАО «Сахалинэнерго» как ресурсоснабжающая организация еще в прошлом году направило 131 управляющей компании Сахалинской области предложения о заключении договоров. Однако заключены они только с 31 УК. Остальные либо игнорируют предложения энергетиков, либо категорически отказываются от заключения договоров, как это делает и УК ООО «Город» из г. Углегорска, о которой шла речь в статье. Данная компания, которая к тому же имеет долг перед «Сахалинэнерго» за потребленную электроэнергию, оправдывает «невозможность удовлетворить законные требования населения» отсутствием в их штате специалистов, которые имеют право «выявлять хищения электроэнергии». На взгляд «Сахалинэнерго», в данном случае – невыполнение со стороны УК своих обязательств и перед жильцами обслуживаемых домов, и перед ресурсоснабжающей организацией.
Стоит отметить, что информация о направленных предложениях, количестве заключенных договоров и отказах УК сотрудничать в данном направлении неоднократно предоставлялась в Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области. Известна она и муниципальным властям. Однако, как выясняется, у многих из них «нет рычагов управления» на УК для исправления этой ситуации.
А. Болотников: «Никто не считает нужным доводить до сведения квартиросъемщиков, сколько общей электроэнергии «съедают» магазины и другие организации, находящиеся в многоквартирных домах. Я считаю, что эта информация должна быть открытой».
Информацию от граждан никто не скрывает. Собственник имеет право обратиться в управляющую компанию за разъяснениями, какие сторонние организации подключены к сетям дома, и каким образом они рассчитываются за потребленную электроэнергию.
Помимо ответов «Сахалинэнерго» на озвученные в статье проблемы, возникает также ряд вопросов к муниципальным и областным депутатам. Существуют ли в регионе специальные программы, финансирование которых поможет решить вопросы реконструкции изношенных внутридомовых сетей, оснащения индивидуальными и общедомовыми приборами учета многоквартирного жилого фонда? Могут ли депутаты принять участие в решении вопроса низкого норматива оплаты электроэнергии в регионе, невозможности привлечь к уголовной ответственности энерговоров, а также отказов в возбуждении уголовных дел в отношении управляющих компаний, занимающихся откровенным мошенничеством?
ОАО «Сахалинэнерго» подчеркивает: в сложившейся ситуации необходима консолидация усилий всех структур власти, депутатского корпуса, жилинспекции, правоохранительных и надзорных органов, управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, самих жильцов. Только тогда можно будет добиться желаемого для всех заинтересованных сторон результата.
Подготовил Михаил Березов
|
.gif)
Nepom.Ru
