Из выступления губернатора А. В. Хорошавина на заседании администрации Сахалинской области с участием глав администраций муниципальных образований.
По большому счету, всю нашу антикризисную работу можно свести к двум основным направлениям. Первое – это собственно преодоление негативных последствий кризиса, а второе – нахождение (параллельно с этим) точек роста, точнее, создание точек роста по мере продвижения вперед. Основными задачами на сегодняшний день по преодолению кризиса и в Российской Федерации, и в Сахалинской области остаются борьба с безработицей и создание новых рабочих мест. Как мы реализуем те задачи, о которых я только что сказал? Мы разрабатываем план мероприятий – подробно останавливаться на этом вопросе не буду, мы о нем говорили много. По борьбе с безработицей мы должны с вами иметь полную ясность о создании новых, плюс постоянных рабочих мест на территории Сахалинской области. Такой банк данных у нас должен быть в ближайшее время. В качестве примера я скажу только, что запуск одного из объектов на территории муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» (это новый торговый центр) даст области порядка 3 тыс. рабочих мест. Это только один объект, а у нас еще семь гостиниц запускается и другие объекты. Это только для областного центра. По другим муниципальным образованиям нам нужна ясность, нужно понимание, как мы будем решать вопрос создания рабочих мест.
Часть борьбы с безработицей – это запуск целевой программы. Мы ее разработали и защитили на федеральном уровне. На ее реализацию будет выделено более 53 млн. рублей из федерального и областного бюджетов. Ждать сегодня уже нечего, надо ее запускать.
Если говорить о точках роста, на сегодняшний день и в ближайшей перспективе альтернативы нефти и газу у нас не будет, и мы должны решить в этой связи четыре задачи.
Первое – скоординировать деятельность компаний на территории Сахалинской области. Важно, чтобы не каждый сам по себе решал свою локальную задачу, но чтобы она была частью решения задач в интересах развития региона, в интересах населения Сахалинской области.
Второе направление – газификация Сахалинской области.
Третье направление – это возможности расширения завода СПГ.
Четвертое направление – создание газохимической промышленности на территории острова.
Я думаю, что мы будем обсуждать этот вопрос в присутствии Игоря Ивановича Шувалова в Хабаровске. И мы сможем по-новому поднимать вопрос об участии иностранных компаний в экономических проектах Сахалинской области, поскольку вы видите, что происходит с бизнесом в России, как режутся инвестиционные программы крупных корпораций. Вопрос об участии крупных иностранных компаний сегодня приобретает повторную популярность. Возможно, привлечение этих компаний опять поднимает вопрос о каких-то преференциях налогового характера, экономического характера для участников разработки этих крупных проектов, связанных с шельфом Сахалина.
Среди других приоритетов я бы отметил строительство, особенно жилищное. Это задел на долгие годы вперед. Это и рабочие места, это и новые технологии, и привлечение профессиональных кадров. Далее – сельское хозяйство и рыболовство, поскольку проблема встанет перед всеми государствами и регионами нашей страны. И ряд других направлений.
Развитие всех проектов напрямую связано с инфраструктурными проблемами, поэтому развитие энергетической, транспортной инфраструктуры, портового хозяйства, воздушных и морских перевозок – все это те задачи, о которых мы должны говорить, потому что их решение даст нам возможность развиваться дальше. Поэтому, поднимая эти вопросы, мы должны будем убедить федеральное правительство в необходимости осторожного подхода к секвестру федеральных программ, которые работают на территории Дальнего Востока. Это и Курильская программа, это и программа «Дальний Восток и Забайкалье», программа модернизации транспортной инфраструктуры и ряд других. В них в основном отражены инфраструктурные вопросы. Если мы сейчас пресечем энергетику, транспорт, порты, то мы на долгие годы заморозим развитие движения вперед.
Теперь о малом бизнесе. Мы о нем много говорили, им надо предметно и серьезно заниматься. Я бы хотел обратиться к главам муниципальных образований. Сегодня вся наша жизнь и работа управляется через муниципалитеты. И сегодня мы должны обеспечить самый серьезный подход к развитию экономики на территории районов, самое предметное внимание к сбору налоговых доходов.
Мы проанализировали работу нескольких районов. Там она пущена на самотек. Время нам диктует взять этот вопрос на вооружение. В связи с этим сформирован перечень поручений губернатора Сахалинской области. Он доведен до членов коллегии, а с главами муниципальных образований мы будем его отдельно прорабатывать с учетом тех замечаний, которые прозвучали в обсуждении.
г. Южно-Сахалинск,
23 марта 2009 года.
|