|
В агентстве ЗАГС не только фиксируют гражданское состояние, но и стараются поддержать положительные тенденции.
Рождение и смерть, бракосочетание и развод... Вехи жизненного пути каждого из нас регистрируются, составляя в итоге совокупность сведений о жизни области и страны в целом. Об этом и других направлениях работы агентства ЗАГС Сахалинской области беседа с его руководителем Галиной Догодой.
– Галина Витальевна, расскажите, пожалуйста, о демографической ситуации в Сахалинской области.
– За 2011 год на территории нашего региона зарегистрировано 5934 малыша. Рост рождаемости отмечается в Анивском, Александровск-Сахалинском, Корсаковском, Южно-Курильском районах. Думаю, это результат влияния семейной политики федерального и областного правительства – увеличения выплат по случаю рождения детей, пособия по уходу за ребенком, введения системы материнского капитала. А судя по тем задачам в области демографической и семейной политики, которые обозначил в своей статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России» председатель правительства РФ Владимир Путин, положительные тенденции должны сохраниться и усилиться.
Традиционно мальчиков рождается больше, чем девочек: на Сахалине в 2011 году появились на свет 3052 мальчика и 2882 девочки. Зарегистрировано рождение 65 близнецов. По сравнению с 2010 годом на 29 проц. сократилось количество малышей, родившихся у женщин, не достигших совершеннолетия.
Отрадно отметить, что в области наблюдается тенденция снижения смертности. В 2011 году зарегистрировано 7030 актовых записей о смерти (в 2009 году их было 7454, в 2010 году – 7432). Меньше, чем в прошлом году, зарегистрировано актов о смерти в 13 районах области: в Долинском, Корсаковском, Макаровском, Ногликском, Охинском, Томаринском, Тымовском, Поронайском, Смирныховском. Есть все основания предполагать, что смертность снижается благодаря проводимым в Сахалинской области мерам по социальной поддержке населения и улучшению системы здравоохранения островного края.
Превышение рождаемости над смертностью отмечается в городе Южно-Сахалинске и в таких районах, как Анивский, Курильский, Южно-Курильский и Северо-Курильский.
– Сколько новых семей появилось в 2011 году в нашей области?
– Число брачных союзов выросло: в прошедшем году агентством ЗАГС зарегистрировано 4955 браков – на 19 больше по сравнению с 2010 годом. Наиболее склонны к вступлению в брак островитяне в возрасте от 25 до 34 лет. В последние годы прослеживается тенденция увеличения количества российских граждан, желающих вступить в брак с иностранными гражданами.
Так, по итогам 2011 года заключено 163 брака с гражданами иностранных государств (в 2010 году – 154). В том числе в 2011 году с гражданами СНГ составлено 137 актовых записей о заключении брака.
Количество несовершеннолетних граждан, вступивших в брак, из года в год остается стабильным: по разрешению органов местного самоуправления в 2011 году официально зарегистрировали свои отношения четыре юноши и 27 девушек младше 18 лет.
– Много ли семейных союзов распадается?
– К сожалению, немало. В 2011 году в области зарегистрировано 3362 случая расторжения брака (на 238 больше, чем в 2010-м). Причем 79 проц. браков расторгнуто по решению суда, а это значит, что в большинстве распавшихся семей есть несовершеннолетние дети. Более 40 проц. мужчин и более половины женщин, разорвавших семейные узы, – люди 25–39 лет.
Хочется обратить внимание, что в 2011 году записей о браке зарегистрировано на 1593 больше, чем о разводе. На протяжении последних лет превышение в 1,5 раза регистрации брака над расторжением наблюдается во всех районах Сахалинской области.
– Как агентство и отделения ЗАГС участвуют в реализации семейной политики государства?
– Мы уделяем много внимания укреплению авторитета семьи. По мере своих возможностей стараемся сформировать у молодежи правильные понятия о браке и семье.
В 2011 году отделы ЗАГС области стали регулярно проводить дни открытых дверей. На этих встречах молодежь знакомится с историей органов ЗАГС, основами семейного и гражданского законодательства и другими вопросами. Надо отметить, что интерес у учащихся к таким встречам большой.
Значительную роль играют примеры прочных семейных союзов. Из года в год растет число супружеских пар, отмечающих юбилейные даты, – 25, 30, 50, 60 и даже 65 лет совместной жизни. Более 350 таких семей обратились в прошлом году в наши отделы ЗАГС, и для них были проведены торжественные церемонии с привлечением представителей администраций муниципальных образований и общественных организаций.
Общественный резонанс вызывают и чествования «золотых» семейных пар на дому, когда в гости к юбилярам приходят не только родственники и друзья, но и главы местных администраций. Виновникам торжества вручается приветственный адрес от имени губернатора области, перед ними выступают творческие коллективы.
Все более популярным становится и Всероссийский день семьи, любви и верности. К слову, 8 июля, когда он отмечается, объявлен днем без разводов. Кроме того, наши работники в 2011 году организовывали празднование Международного дня защиты детей, Дня ребенка, Дня матери и других дат.
– Что говорит статистика об усыновлении?
– После принятия правительством РФ ряда законодательных актов, направленных на усиление государственного контроля за усыновлением российских детей иностранными гражданами, число усыновлений снизилось. Если в 2010 году их зарегистрировано 106, то в 2011 году по этому вопросу в органы ЗАГС обратились 94 семейные пары. Наибольшее количество усыновлений (47 проц.), регистрируемых в области, приходится на город Южно-Сахалинск. Из общего числа усыновленных в 2011 году восемь малышей (8,5 проц.) зарегистрировано гражданами иностранных государств.
– Галина Витальевна, расскажите о том, как агентство ЗАГС реализует проект «Электронное правительство».
– Главная цель проекта – снятие возможных бюрократических препон и максимальное ускорение процесса получения государственных и муниципальных услуг. С 2010 года агентство ЗАГС проводит работу по подготовке к переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде. На Едином портале государственных и муниципальных услуг уже размещена информация об исполняемых нами услугах, а также формы заявлений, необходимых для их получения.
В ближайшей перспективе агентство ЗАГС планирует перейти на иной уровень взаимодействия по межведомственному обмену информацией с органами государственной и муниципальной власти. В 2011 году мы уже заключили соглашения об обмене информацией в новом формате с Управлением Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области и министерством социальной защиты Сахалинской области.
– В области с каждым годом строится все больше социальных объектов. Затронул ли строительный бум ваше агентство?
– Конечно. В начале 2011 года в Невельске было торжественно открыто новое красивое и отлично оборудованное здание районного отдела ЗАГС. До этого наши коллеги занимали единственный кабинет в помещении районной администрации, и переезд в новое здание, где есть комната жениха и невесты, прекрасный зал для торжественных регистраций стало настоящим праздником. В прошлом году новоселье отметил и отдел ЗАГС Ногликского района. Отремонтированы помещения ЗАГС в Макаровском, Углегорском, Смирныховском, Томаринском, Южно-Курильском районах.
Немало предстоит сделать для улучшения условий обслуживания жителей нашей области и в нынешнем году.
НАША СПРАВКА
По данным на 1 января 2012 года, на хранении в архивах органов ЗАГС находится 4 млн. 103 тыс. записей актов гражданского состояния. С 2004 года формируется электронный архив актов гражданского состояния. В планах агентства на 2012–2015 годы – создание полного электронного архива записей за весь период деятельности органов ЗАГС Сахалинской области.
|
.gif)
Nepom.Ru
