В основе работы региональной общественной приемной В. Путина – деятельность депутатского центра. Народные избранники различных уровней, согласно опубликованному заблаговременно графику, принимают здесь обратившихся граждан.
Одновременно в приемной ежемесячно проводятся тематические встречи. Регулярно общаются с обратившимися сюда людьми руководители областных органов исполнительной власти. В минувший четверг, например, вахту несла министр имущественных и земельных отношений области Л. Бурлакова.
На сей раз посетителей приемной интересовало главным образом получение земельных участков под строительство индивидуального жилья. К Людмиле Геннадьевне обратилась гражданка, воспитывающая сына-инвалида. Хочется отметить, что у руководителя министерства к заявителям, в семьях которых есть люди с ограниченными возможностями, отношение – особое. Она уделяет им самое пристальное внимание и стремится во что бы то ни стало помочь.
Следующими на прием пришли две девушки-общественницы. А вот им пришлось отказать.
– К сожалению, – поясняет Людмила Геннадьевна, – сегодня законодательство таково, что обратиться за предоставлением земельного участка для строительства жилого дома может только конкретный гражданин. А коллективные заявки мы не принимаем. Тем не менее всю интересующую информацию заявительницы от меня получили.
СТРОИТЬ МОЖНО, ГДЕ УКАЖУТ
Людмила Бурлакова обратила внимание на немаловажное обстоятельство, ставящее некоторых неопытных застройщиков в тупик. Любой населенный пункт, по ее словам, условно разделен на квадраты – микрорайоны, кварталы...
В одном месте, в соответствии с правилами землепользования, можно строить дом, но только – многоквартирный, а в другом нельзя, потому что это коммерческая зона – место для офисов, магазинов и т. д. Обратившиеся же к министру граждане захотели под строительство жилого дома взять участок, находящийся на землях сельхозназначения. И она была вынуждена их огорчить: такое желание противоречит действующему законодательству. В принципе и этот участок взять можно, но использовать пашню придется только по целевому назначению, например, выращивать на ней картофель или овощи, заниматься фермерским хозяйством.
В Земельном кодексе РФ до недавнего времени не были прописаны льготы каким-либо категориям граждан. И только в июне этого года граждане, имеющие трех и более детей, получили право на земельный участок под строительство жилья. Поэтому проблема многодетных семей решается. Кстати, аналогичный областной закон уже прошел в островном парламенте первое чтение.
– Нам приходится сталкиваться еще с одной серьезной проблемой, – отмечает Людмила Геннадьевна. – Сегодня закон не ограничивает количество земельных участков, которые можно взять в аренду либо в собственность. Есть возможность платить за них – бери. Поэтому некоторые граждане приносят нам по дюжине заявлений.
У таких людей, как пояснила Л. Бурлакова, земельные участки нередко становятся объектами сделки в порядке переуступки прав. Это не что иное, как завуалированная купля-продажа. А поскольку закон не запрещает подобных действий, то министерство старается урегулировать вопрос арендной платой. Иными словами, если какой-то участок в течение длительного времени не используется, то арендная плата многократно повышается.
ЧЬЁ ОБЩЕЖИТИЕ?
Министерство, как следует из его названия, разбирается не только в земельных, но и в имущественных отношениях граждан. Например, в приемную обратились жильцы общежития, находящегося на проспекте Победы в Южно-Сахалинске. Ранее оно принадлежало управлению производственно-технической комплектации «Сахалингражданстроя», которое, претерпев ряд преобразований, в конечном итоге стало закрытым акционерным обществом «Снабженец». В то же время были приватизированы цеха, склады и другая производственная база. А объекты социальной сферы, которые находились у предприятия на балансе, оно должно было передать в муниципальную собственность.
Однако этого не произошло. Ныне «Снабженец» использует общежитие по своему усмотрению. Деньги у жильцов за квартплату исправно берет, а с ремонтом и улучшением коммунальных условий не торопится.
По закону, как известно, сделки с недвижимым имуществом осуществляет только собственник, а поскольку его де-юре нет, то и регистрация жильцов запрещена. Ни прописать их, ни выписать никто не имеет права. Люди хотят приватизировать помещения, в которых они живут, но сделать этого по той же причине не могут. Такие ущемления в правах вызывают у людей справедливое возмущение.
Приемная направила письма в администрацию города и руководителю ЗАО «Снабженец» с просьбой решить судьбу общежития. В противном случае придется обратиться в прокуратуру. Министр считает, что там должны вступиться за права граждан.