Правовому совершенству не будет предела.
Коррупция возникает там, где есть несовершенство закона и появляются правовые лазейки. На их устранение нацелены изменения и дальнейшие совершенствования в федеральном и региональном законодательствах. Это особенно актуально для государственной гражданской службы, которая является фундаментальной основой для выполнения функций государства, отмечает Наталья Белокос, начальник отдела законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции РФ по Сахалинской области.
Для совершенствования правовой системы государственной гражданской службы в Российской Федерации, а также выявления коллизий, противоречия региональных нормативных правовых актов действующему законодательству Управлением минюста РФ по Сахалинской области регулярно проводятся правовые обзоры законодательства в сфере государственной гражданской службы.
Проведенный обзор позволяет говорить о том, что сфера законодательства о государственной гражданской службе в Сахалинской области развивается на должном уровне, то есть поспевает за изменениями в обществе и законодательстве.
Стоит напомнить и об изменениях – в чем они выражаются.
– С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011 №395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе», согласно которому предусмотрена ротация государственных гражданских служащих, – пояснила Н.Белокос.
Для того чтобы государственные гражданские служащие соответствовали требованиям, только за 6 месяцев – с 15 ноября 2012 года по 15 мая 2013 года на федеральном уровне было принято 15 основных нормативных правовых актов и 12 нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты. Признаны утратившими силу 2 постановления правительства Российской Федерации. Соответственно развитие федерального законодательства, регулирующего основные вопросы профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, влечет формирование региональной правовой системы в данной сфере.
Примером здесь может служить принятая долгосрочная целевая программа Сахалинской области «Реформирование и развитие системы государственной гражданской службы Сахалинской области (2013–2015 годы)». Ее приоритетные задачи – совершенствование правовой основы, создание системы управления государственной гражданской службы, развитие антикоррупционных механизмов и системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих.
В целом, отметила Н. Белокос, за тот же полугодовой период (с 15 ноября 2012 по 15 мая с. г.) органами государственной власти принято 52 нормативных правовых акта в сфере государственной гражданской службы. Таким образом, механизм постепенно совершенствуется. И законодатели, и органы исполнительной власти понимают, что законодательство не может стоять на месте, и всегда следят за изменениями как в законодательной сфере, так и в общественных отношениях. И это тоже является прочным щитом от коррупции.
|